Ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz. U. 2023 poz. 412) w treści art. 71 ust. 1 wskazuje, że w Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki lub szczegółowy tryb przyznawania lub wypłaty poszczególnych rodzajów pomocy, takich jak:
- płatności w ramach interwencji związanych ze środowiskiem, klimatem i innych zobowiązań w dziedzinie zarządzania, o których mowa w treści art. 69 lit. a rozporządzenia 2021/2115;
- płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami;
- wsparcia inwestycji leśnych lub zadrzewieniowych;
- narzędzi zarządzania ryzykiem w formie wkładów finansowych na rzecz składek w ramach systemów ubezpieczeń. Na podkreślenie zasługuje fakt, że dotychczas realizacja wspomnianego upoważnienia ustawowego nie miała miejsca.
Dlatego też w ostatnich dniach Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi opublikował projekt Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju w sprawie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy w ramach narzędzi zarządzania ryzykiem w formie wkładów finansowych na rzecz składek w ramach systemów ubezpieczeń w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027. Celem wspomnianego aktu prawnego jest określenie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy w ramach narzędzi zarządzania ryzykiem w formie wkładów finansowych na rzecz składek w ramach systemów ubezpieczeń, o których mowa w art. 76 ust. 3 lit. A rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. Powyższe rozporządzenie unijne wdraża przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej finansowanej ze środków zarówno Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) jak i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).
Celem projektowanego rozporządzenia jest wprowadzenie do przepisów krajowych refundacji siedemdziesięciu procent składki ubezpieczenia od ryzyka strat w dochodach osiąganych w produkcji zwierzęcej (tj. świń, bydła, owiec, kóz, koni lub drobiu) wywołanych wystąpieniem chorób zakaźnych. Wspomniane choroby wymienione zostały w treści Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt. Ustanowienie projektowanego rozwiązania przyczynić się ma zdaniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do ,, zwiększenia odpowiedzialności u hodowców w zakresie konieczności stosowania działań bioasekuracyjnych i naprawczych zapobiegających rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych wśród zwierząt". Co więcej, do pozytywnych skutków dla producentów rolnych, które można zidentyfikować zaliczyć trzeba realizację obligów formułowanych przez zakłady i towarzystwa ubezpieczeń wobec producentów rolnych w sferze bioasekuracji – spodziewanym efektem będzie obniżenie poziomu ryzyka wystąpienia chorób. Pomoc będzie mogła być przyznana producentowi rolnemu, który w umowie ubezpieczenia ubezpieczy produkcję zwierzęcą od chorób w ilości co najmniej 1000 sztuk kurcząt rzeźnych lub co najmniej 1000 sztuk gęsi lub kaczek rzeźnych, 1000 indyków rzeźnych, 1000 drobiu nieśnego, lub co najmniej 4 sztuk bydła domowego, 4 owiec lub 4 kóz domowych, 4 koni domowych, ewentualnie co najmniej 14 świń.
Dopłaty do składek ubezpieczeniowych przyczynią się do zdynamizowania posługiwania się wspomnianym instrumentem wsparcia. Zaakcentować w tym miejscu warto, że projektowane rozporządzenie zarówno de iure i jak de facto będzie ważkim dla sektora rolniczego, bowiem według szacunkowych danych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Polsce notuje się obecność ponad 29 000 producentów świń, bydła, owiec, kóz, koni lub drobiu.
Wsparcie dla producentów rolnych wypłacane będzie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w terminie 30 dni od dnia wydania przez kierownika biura powiatowego Agencji decyzji o przyznaniu pomocy na rachunek producenta rolnego wskazany przez niego w ewidencji producentów. Planuje się, że rozporządzenie MRiRW wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
